Возвращению на российский рынок вин Грузии и Молдавии, оказывается, мешает антимонопольное ведомство

«Нельзя обойти вниманием то, что отдельные государственные структуры, попирая все нормы этики, заметно активизируются в воспрепятствовании нормализации ситуации на алкогольном рынке внутри России», - заявил Онищенко (здесь и далее цитаты главы Роспотребнадзора даются по интервью агентству "Интерфакс". - "Газета"). Далее главный санитарный врач России сделал то, что в отношениях высших чиновников встречается редко: публично перешел на личности. «С бытовой точки зрения можно объяснить ситуацию, когда некий клерк Федеральной антимонопольной службы по фамилии Харишвили проявляет интерес к ситуации с допуском на российский рынок грузинских и молдавских вин. Но когда этот интерес инициируется другим гражданином, допустим, по фамилии Мамедов (глава «Русьимпорта». - «Газета»), это придает интересу указанного выше господина совершенно другой аспект», - предложил в качестве аргумента своим обвинениям Онищенко. И далее обобщил: «Я бы назвал описанную выше ситуацию феноменом «недобритости» - это когда моральная, профессиональная неопрятность проявляется не только во внешнем виде, но и в использовании занимаемого положения на государственной службе». Под «клерком Харишвили» главный санитарный врач, очевидно, имел в виду начальника управления контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса ФАС Теймураза Харитонашвили, одного из тех, кто занимался антимонопольным расследованием действий Роспотребнадзора. О том, чей внешний вид кажется Онищенко "недобритым", можно только догадываться, вспоминая главу ФАС Игоря Артемьева. Остается понять, что именно вызвало столь острую реакцию главы Роспотребнадзора.

История противостояния Роспотребнадзора и ФАС длится с апреля, с того момента как ФАС начала расследование в связи с обращением Национальной алкогольной ассоциации (НАА). НАА жаловалась на приостановление Роспотребнадзором аккредитации лабораторий, выдававших санэпидзаключения на алкогольную продукцию. Поясним: речь идет о независимых лабораториях, в которые участники рынка обращались, в частности, для пересертификации молдавских и грузинских вин, которые Роспотребнадзор запретил к ввозу в Россию еще весной 2006 года под предлогом обнаружения в них опасных для жизни пестицидов. Тогда независимые лаборатории обнаруживать пестициды в вине отказывались, но ведомство не признавало их заключения. В результате чего ряд импортеров подали иски в суд на Роспотребнадзор. В 2007 году молдавские и грузинские вина получили прощение, а независимые лаборатории - нет.

Неудивительно, что Роспотребнадзор активно препятствовал расследованию ФАС: за отказ предоставить необходимую информацию антимонопольное ведомство не раз привлекало глав территориальных подразделений Роспотребнадзора к административной ответственности. Досталось и главе ведомства Геннадию Онищенко: по решению ФАС он был оштрафован на 1,5 тысячи рублей.

Главный санитарный врач в долгу не остался и в ответ закрыл две столовые в здании ФАС как не соответствующие санитарным нормам.

Но при этом независимые лаборатории де-факто были реабилитированы. «Фактически частично принимать протоколы сторонних лабораторий структуры Роспотребнадзора начали сразу после возбуждения ФАС дела», - рассказал «Газете» вице-президент ГК «Русьимпорт» Владимир Сокольников.

Впрочем, независимые лаборатории по-прежнему являются для Роспотребнадзора конкурентами: оформление сертификатов у них обходится в три-четыре раза дешевле, чем в лабораториях ведомства. Справедливости ради надо заметить, что Роспотребнадзор дает заключения быстрее. «Заключения по протоколам лабораторий Роспотребнадзора оформляются в течение трех недель, а по протоколам сторонних лабораторий - в срок от двух месяцев», - поясняет Владимир Сокольников.

Как сообщили «Газете» в пресс-службе ФАС, решение по делу о приостановлении Роспотребнадзором аккредитации независимых лабораторий принято: ведомство признано виновным в необоснованном препятствовании деятельности хозяйствующих субъектов, ему выдано предписание устранить нарушения антимонопольного законодательства. Очевидно, это решение и вызвало недовольство главы Роспотребнадзора.

В ФАС на обвинения Геннадия Онищенко отреагировали сдержанно. «Я был более высокого мнения о господине Онищенко. Все, что он заявляет, - это плод его фантазии. Решение принимала комиссия ФАС, а не какой-то там клерк», - заявил «Газете» Теймураз Харитонашвили.